«Проблема сохранения и применения региональных языков, а также языков национальных меньшинств в рамках Конституции России и международного права»
11.06.2018 г., Москва
Р Е З О Л Ю Ц И Я
Круглого стола: «Проблема сохранения и применения региональных языков, а также языков национальных меньшинств в рамках Конституции России и международного права»
11 июня 2018 г., г. Москва
Мы, представители народов Российской Федерации, озабоченные сохранением целостности нашего государства, гражданского мира и согласия, основанного на многообразии и взаимообогащении культур ее многонационального народа, присоединяясь к Всероссийской акции по защите конституционных прав по сохранению родных языков и празднованию Дня России, считаем необходимым заявить следующее.
В течение последних лет область применения родных языков сужается резкими темпами. Попытки законодательно ограничить школьное образование на родных языках коренных народов, а также государственных языков республик в конце-концов ведут к потере языков, а вместе с ними - утрате самобытных культур и исчезновению народов, с незапамятных времен, сосуществующих на российской земле.
Подобные действия противоречат статьям 1, 5, 68, 72 Конституции России и другим правовым нормам, в частности, Федеральному Закону «О языках народов Российской Федерации» от 25 октября 1991 года № 1807-1, а также Постановлению Конституционного суда РФ от 16 ноября 2004 года № 16-П.
Коренные народы по сути являются генофондом населения Российской Федерации, их права, кроме того, охраняются Конвенциями ООН «О борьбе с дискриминацией в области образования» (ратифицирована РФ 1 августа 1962 г.), «О биологическом разнообразии» (ратифицирована РФ 17 февраля 1995 г. N 16-ФЗ), "Документом Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ", принятого СССР 29 июня 1990 г., и др.
Внедряемый под предлогом соблюдения прав человека принцип добровольного изучения государственных языков – не что иное, как покушение на государственность народов РФ, составной части российского федерализма – основы государственного строя. Не дожидаясь изменений в законодательстве, через поправки в федеральном государственном образовательном стандарте (ФГОС) начато наступление на родные языки. В результате в одном только Татарстане формировавшийся в течение десятков лет состав из более чем 1200 учителей уже отправлен на переквалификацию!
Соглашаясь с доводами и выступая в поддержку Резолюции Круглого стола «Развитие родных языков в системе общего образования: политико-правовые аспекты» от 21 мая 2018 г. (приложение 1), Обращений Всетатарского Общественного Центра от 20 мая 2018 г. (приложение 2), общественных организаций Республики Алтай от 8 июня 2018 г. (приложение 3), а также ряда других обращений представителей народов РФ, требуем снять с рассмотрения законопроект за № 438863-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», а также соответственно привести ФГОС и другие подзаконные акты в прежнее состояние. Государственные языки в национальных республиках должны использоваться в равной степени во всех сферах деятельности, включая образование и воспитание.
Считаем, что необходимо существенно доработать данный закон, а также ФЗ «О языках народов Российской Федерации» и др. в части предоставления широкой трибуны народам России в центральных СМИ, обязанности государства расширять применение родных языков коренных народов в соответствии с международными нормами, возможности получения среднего образования на родном языке, достаточного для продолжения дальнейшего обучения в ВУЗах страны и т.п.
В этой связи требуем ратифицировать Декларацию ООН «О правах коренных народов» от 13 сентября 2007 года. А также «Европейскую хартию региональных языков и языков меньшинств» от 5 ноября 1992 года, подписанную РФ 10 мая 2001 г.
В связи с угрозой исчезновения считаем необходимым включить языки народов России в состав нематериального духовного наследия ЮНЕСКО.
Мы против применения двойных стандартов, наносящих ущерб престижу нашего государства (см. приложение 4)!
Национальная политика нуждается в серьезных изменениях, предусматривающих усиление внимания к, так называемым, «национальным окраинам» при строгом соблюдении норм Конституции Российской Федерации всеми без исключения гражданами страны, а также за счет дальнейшего совершенствования принципов российского федерализма. Давно назрела необходимость выработки Федеральной целевой программы по сохранению языков коренных народов. Дискриминационным представляется наличие при Президенте России Совета исключительно по русскому языку.
Призываем Демократический конгресс народов Российской Федерации выявить и сформулировать общие требования, отвечающие интересам народов, и начать широкий конструктивный диалог с руководством страны, национальных республик и регионов в интересах межнационального мира и согласия. В этой связи считаем целесообразным созвать Съезд коренных народов Российской Федерации.
Уверены, что эти меры будут способствовать усилению авторитета Российской Федерации на международной арене, а также укреплению единства ее народов, что обеспечит поступательное развитие во всех направлениях!
Искандяров Гаяр Ахметович, председатель ОО «Фонд Развития Мусульманских народов».
Основные докладчики:
Дыбо Анна Владимировна, чл.-корр. РАН, зав. отделом урало-алтайских языков Института языкознания РАН и профессор Центра компаративистики Института восточных культур РГГУ;
Гериханов Ихван Баудинович, Государственный Советник юстиции 1 кл., 1-й зам. председателя Международного арбитражного суда, член комиссии ООН по правам человека (восточное направление), руководитель представительства международной организации «Дипломаты мира»;
Хасавов Дагир Зиявдинович, адвокат, управляющий партнёр адвокатского бюро «Драконта», член Королевского института арбитров CIArb.
В прениях выступили:
Бабушкин Андрей Владимирович, председатель «Комитета за гражданские права», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека»;
Боромангнаев Батыр Батырович, руководитель регионального отделения партии «Яблоко», член Исполкома съезда калмыцкого народа;
Бурганов Агдас Хусаинович, профессор РГГУ, почетный член АН РТ;
Галеева Римма Ахрамовна, педагог-психолог школы «Интеллектуал»;
Джемаль Орхан Гейдарович, журналист;
Закиев Фарит Васимович, председатель Всетатарского Общественного Центра;
Лотфуллин Марат Вазыхович, с.н.с. Центра истории и теории нац. образования Института истории АН РТ;
Малых Артем Сергеевич, вице-президент Молодежной ассоциации финно-угорских народов;
Петров Василий, член правления организации «Марий Ушем», Марий эл;
Утямышев Ильдар Рустамович, действительный член Российской академии естественных наук и Академии медико-технических наук.
Всего участников: 50 чел.
«One people of one country»
Murad Adzhi
R E S O L U T I O N
of the Round Table: «The problem of preservation and application of regional languages, as well as languages of national minorities under the Constitution of Russia and international law»
June 11, 2018, Moscow
We, the representatives of the peoples of the Russian Federation, concerned about the preservation of our state integrity, civil peace and harmony, based on the diversity and cross-fertilization of the cultures of its multinational people, joining the All-Russian action for the protection of constitutional rights for the preservation of native languages and the Day of Russia, find it necessary to state the following.
In recent years, the application area of native languages has been rapidly closing. The attempts to legislatively restrict school education in the native languages of indigenous peoples, as well as the state languages of the republics, finally lead to the disappearance of languages, and with them to the disappearance of original cultures and peoples, coexisting on the Russian soil since time immemorial.
Such actions are contrary to articles 1, 5, 68, 72 of the Russian Constitution and other legal norms, in particular, the law "On languages of peoples of the Russian Federation" dated 25 October 1991 No. 1807-1, as well as The ruling of the constitutional court of the Russian Federation of 16 November 2004 № 16-P.
Indigenous peoples are in fact the gene pool of the population of the Russian Federation, their rights are also protected by the UN Conventions "On combating discrimination in education" (ratified by the Russian Federation on August 1, 1962), "On biological diversity" (ratified by the Russian Federation on February 17, 1995 by Federal Law N 16-FZ), “Document of the Copenhagen Meeting of the Conference on the Human Dimension of the CSCE”, adopted by the USSR on June 29, 1990, and others.
The principle of voluntary study of state languages, implemented under the pretext of respect for human rights, is an attempt on the statehood of the Russian Federation peoples, an integral part of Russian federalism, the basis of the state system. The attempts on the native languages have been started under the amendments to the federal state educational standard (FGOS) without waiting for legislative change. As a result, in Tatarstan alone, the staff of more than 1,200 teachers, having already formed for decades, has already been sent for retraining!
While agreeing with the arguments and expressing preference for the Resolution of the Round Table "Development of native languages in the general education system: political and legal aspects" of May 21, 2018 (Appendix 1), Appeals of the All-Tatar Public Center of May 20, 2018 (Appendix 2), public organizations of the Altai Republic of June 8, 2018 (Appendix 3), as well as a number of other appeals from the representatives of the Russian Federation peoples , we demand to withdraw draft law No. 438863-7 "On Amendments to the Federal Law" "On Education in the Russian Federation" and, accordingly, to bring the FSES and other by-laws to the previous state. State languages in national republics should be used equally in all spheres of activity, including education and upbringing.
We believe that it is necessary to substantially finalize this law, as well as the Federal Law "On the Languages of the Russian Federation Peoples ", etc., regarding the provision of a real body to the Russian peoples in the central mass media, the state's obligations to increase the use of native languages of indigenous peoples under the international norms, education in the native language, sufficient for continuing further education in the country's higher education institutions, etc.
Thereby we call upon to ratify the "UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples" dated September 13, 2007 and the "European Charter for Regional and Minority Languages" dated November 5, 1992, signed by the Russian Federation on May 10, 2001.
Concerning the safeguarding of endangered languages, we consider it necessary to include the languages of the peoples of Russia in the intangible cultural heritage of UNESCO.
We are against the double standards prejudicing the spirit of our State (see Appendix 4)!
The national policy needs major changes that stipulate increased attention to the so-called "national margins", with strict adherence to the norms of the Constitution of the Russian Federation by all citizens of the country, without exception, and by further improving the principles of Russian federalism. We believe that the time has now come for the development of a federal targeted program for the preservation of indigenous languages. It is discriminatory that the President of Russia has a Council exclusively in the Russian language.
We call upon the Democratic Congress of the Peoples of the Russian Federation to identify and formulate common demands benefiting the peoples, and to engage in a constructive dialogue with the leadership of the country, national republics and regions in the interests of cross-national peace and conciliation. We therefore consider it useful to convene The National Indigenous Congress of the Russian Federation.
We are confident that these measures will enhance the authority of the Russian Federation on the international scene, as well as enhance the integrity of its peoples, which will ensure the progressive development in all directions!
Applications:
Resolution of the Round Table "Development of native languages in the general education system: political and legal aspects" on May 21, 2018 (http://mtss.ru/?page=/photos/2018_05_21#rez on Russian).
Appeal of the All-Tatar Public Center on May 20, 2018 (http://mtss.ru/?page=obr_vtoc on Russian).
Appeal of public organizations of the Altai Republic on June 8, 2018 (http://mtss.ru/?page=obr_altaj on Russian).
A. K. Lukashenka on the report of the OSCE high Commissioner on November 16, 2017 (https://osce.mid.ru/-/a-k-lukasevic-na-otcet-verhovnogo-komissara-obse-po-delam-nacional-nyh-men-sinstv-l-zan-era-16-noabra-2017-goda?inheritRedirect=true on Russian).
Iskandyarov Gayar Akhmetovich, Chairman of the NGO "Fund for the Development of Muslim Peoples".
Keynote speakers:
Dybo Anna Vladimirovna, чCorresponding Member of the Russian Academy of Sciences, Head of the Department of Ural-Altaic Languages of the Institute of Linguistics of the Russian Academy of Sciences and Professor of the Center for Comparative Studies of the Institute of Oriental Cultures of the RGGU;
Gerikhanov Ikhvan Baudinovich, State Councilor of justice, 1st Deputy Chairman of The international arbitration court, member of the UN Commission on rights person (East direction), head of the representative office of the international organization " Diplomats of the world»;
Khasavov Dagir Ziyavdinovich, lawyer, managing partner of the law firm "Drakonta", member of the Royal Institute of Arbitrators CIArb.
The debate was made by:
Бабушкин Андрей Владимирович, председатель «Комитета за гражданские права», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека»;
Babushkin Andrey Vladimirovich, Chairman of the Committee for Civil Rights, member of the Presidential Council for the “Development of Civil Society and Human Rights”;
Boromangnaev Batyr Batyrovich, head of the regional branch of the “Yabloko” party, member of the Executive Committee of the Congress of the Kalmyk people;
Burganov Agdas Husainovich, professor, RGGU, honorary member of the Academy of Sciences of RT;
Galeeva Rimma Akramovna, teacher-psychologist of the school "Intellectual»;
Dzhemal Orkhan Heydarovich, journalist;
Lotfullin Marat Vazykhovich, senior researcher Center for History and Theory of National Education of the Institute of History of the Academy of Sciences of the Republic of Tatarstan;
Malykh Artem Sergeevich, vice-President of the Youth Association of Finno-Ugric Peoples;
Petrov Vasily, board member of the “Mari Ushem” organization, Mari El;
Utyamyshev Ildar Rustamovich, full member of the Russian Academy of Natural Sciences and the Academy of Medical and Technical Sciences.
Поиск по сайту:
