Татарские национально–культурные автономии

Статья с пояснениями

Предложения общественной организации
"Фонд Развития Мусульманских народов" от 12.03.2009 г.

Утвержден на учредительной конференции
26 июня 1998 г.
с изменениями и дополнениями, принятыми
25 октября 2003 года, 25 марта 2004 г.,
__ февраля 2009 года

У С Т А В
Региональной общественной организации –
Татарской национально-культурной автономии
г. Москвы

(РТНКА г. Москвы)

г.Москва
2009 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Региональное общественное объединение (далее - РТНКА) с наименованиями:

на русском языке:

• полным: "Региональная общественная организация - Татарская национально-культурная автономия г. Москвы";
• сокращенным: "РТНКА г. Москвы";

на татарском языке: "Mәскәү татар милли-мәдәни мохтариятe"

является формой национально-культурного самоопределения граждан Российской Федерации - жителей города Москвы, относящих себя к татарскому народу - московской татарской общины (далее Общины).

1.2. Деятельность РТНКА регулируется настоящим Уставом, Конституцией, Федеральными Законами "О национально-культурной автономии", "Об общественных объединениях", другими законодательными актами РФ и г. Москвы, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ.

1.3. Организационно-правовой формой РТНКА является общественная организация.

1.4. Основными принципами деятельности РТНКА являются: толерантность, открытость, гласность, законность, свобода этнической самоидентификации, демократический централизм, самоорганизация и самоуправление, активизм.

1.5. РТНКА является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации.

1.6. РТНКА имеет счета в банках, печати, штампы и бланки со своими наименованиями, собственную эмблему, флаг и другие реквизиты.

1.7. ТНКА, как юридическое лицо, несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом. РТНКА не несет ответственности по обязательствам своих членов, как и члены по обязательствам РТНКА.

1.8. Территория деятельности РТНКА - г. Москва.

1.9. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа - Совета РТНКА - г. Москва, Малый Татарский пер., 8.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ РТНКА

2.1. Основные цели РТНКА следующие.

- Обеспечение прав Общины:

• на сохранение своей самобытности, отличающей ее от других этнических общностей: духовные ценности, традиционный уклад жизни, обряды, мировосприятие и т.п.;
• на изучение и развитие культуры, содержащей многовековую историю, литературные, музыкальные, художественные, научные и другие творческие достижения татарского народа, коренного населения РФ;
• на сохранение и развитие родного языка, расширение сферы его применения, использование в воспитании и обучении, в т.ч. при получении основного общего образования.

- Воспитание патриотизма.

- Преодоление национальной замкнутости.

- Достижение гражданского мира и межнационального согласия в обществе.

2.2. Основные задачи РТНКА, вытекающие при реализации указанных целей:

• консолидация Общины, усиление внутриобщинного взаимодействия и взаимопомощи, поддержка общественных инициатив;
• пропаганда и развитие национальных искусств, ремесел, видов спорта, а также народного творчества;
• координация деятельности татарских общественных и творческих объединений, образовательных, воспитательных учреждений, профессиональных союзов и пр., действующих в регионе;
• организация системы татарского образования, воспитания и просвещения, пропаганда здорового образа жизни;
• защита национальных, религиозных и авторских прав;
• изучение тюркских, арабских, персидских и других корней татарской культуры, укрепление традиционных связей культур;
• решение специфических социально-бытовых проблем в Общине;
• сотрудничество с татарскими и другими национальными организациями различных регионов и стран;
• взаимодействие и участие в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;
• ознакомление жителей региона с богатым историческим, духовным и культурным наследием, текущими проблемами и достижениями татарского народа;
• противодействие разжиганию межнациональной и религиозной розни;
• повышение экономического и культурного потенциала, охрана природной среды в регионе.

3. ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ РТНКА

3.1. РТНКА имеет право:

• получать поддержку со стороны органов государственной власти на реализацию конкретных программ и проектов национально-культурного развития;
• выступать от имени Общины при решении национальных, культурных и социальных вопросов;
• вести делопроизводство на русском и татарском языках;
• проводить массовые мероприятия в области национальной культуры: празднества, фестивали, конкурсы, смотры, выставки, мемориальные вечера и др.;
• осуществлять научно-исследовательскую работу в области культуры, истории, краеведения, социальных проблем Общины;
• содействовать охране и выявлению памятников национальной истории и культуры; создавать общественные музеи, проводить выставки и т.п.;
• создавать негосударственные досуговые, детские дошкольные, образовательные, спортивные, культурные, научные, правозащитные, экологические организации; организовывать творческие союзы, коллективы профессионального и самодеятельного искусства, кружки по изучению культурного наследия;
• содействовать возрождению и развитию народных промыслов и ремесел; в интересах Общины выпускать и реализовывать товары народных промыслов, продукты национальной кухни, оказывать национальные обрядовые, медицинские, бытовые и другие социальные услуги;
• заниматься благотворительной деятельностью, собирать и распределять пожертвования членов Общины, других лиц и организаций для помощи сиротам, больным, инвалидам, престарелым и неимущим, а также в целях развития Общины в соответствии традициями татарского народа;
• учреждать средства массовой информации, проводить редакционно-издательскую деятельность на татарском и других языках, получать, формировать и распространять информацию на любых видах носителей, предоставлять информационные услуги, в т.ч. с использованием телекоммуникационных средств;
• входить в другие общественные объединения, а также учреждать новые общественные объединения, создавать свои структурные подразделения как в Российской Федерации, так и за рубежом;
• выступать с инициативами в исполнительных и законодательных органах государственной власти и местного самоуправления с предложениями по сохранению и развитию татарской национальной культуры и языка, а также защиты прав татарского населения;
• устанавливать и поддерживать без какой-либо дискриминации гуманитарные контакты с гражданами, общественными организациями иностранных государств, участвовать в деятельности международных неправительственных организаций;
• содействовать охране общественного порядка в регионе;
• заниматься любыми разрешенными законом видами деятельности, участвовать во всех сферах общественной жизни и общественного производства г. Москвы с образованием любых видов некоммерческих, коммерческих, производственных, потребительских, иных организаций и объединений граждан;
• вести предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей и задач РТНКА или соответствует им, полученные доходы от предпринимательства используются в тех же направлениях и не могут быть перераспределены между членами РТНКА;
• осуществлять иные права, не запрещенные действующим законодательством.

3.2. РТНКА обязана:

• проводить деятельность в интересах Общины и отчитываться перед ней;
• активно вовлекать в свои ряды представителей Общины;
• обеспечивать открытое избрание руководства всех уровней на альтернативной основе;
• регулярно информировать своих членов, Общину о текущей деятельности;
• уважать и бережно относиться к традициям татарского народа; при проведении общественных мероприятий, организуемых РТНКА и ее членами, учитывать потребности верующих, не допускать использование алкоголя, наркотических и психотропных веществ, а также продуктов из свинины;
• содействовать государственным органам при осуществлении функций контроля деятельности РТНКА в соответствии с законодательством.

4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА РТНКА

4.1. В структуру РТНКА входят ее коллегиальные органы, структурные подразделения, местные татарские национально-культурные автономии (МТНКА), Московский татарский культурный центр (МТКЦ), а также другие объединения и организации, созданные и учрежденные РТНКА. Объекты, входящие в структуру, могут иметь статус юридического лица.

4.2. Заседания коллегиальных органов РТНКА считаются правомочными, если на них присутствует более половины от численного состава этих органов. Решения, если это не оговорено особо, принимаются простым большинством голосов.

4.3. Высшим руководящим органом РТНКА является Конференция, созываемая один раз в 2 года.
    Делегаты на Конференцию избираются от МТНКА по квотам, определяемым Советом РТНКА в зависимости от числа состоящих на учете членов.
    К исключительной компетенции Конференции относится:

• утверждение Устава, внесение в него изменений и дополнений;
• избрание Председателя РТНКА, членов кандидатов в члены Совета РТНКА среди известных общественных деятелей, Председателя и членов контрольно-ревизионной комиссии;
• утверждение отчетов о результатах деятельности РТНКА, заключений ревизионной комиссии;
• утверждение решений об исключении членов РТНКА - общественных объединений;
• рассмотрение жалоб на действия высшего руководства РТНКА за период, предшествующий созыву Конференции;
• утверждение бюджета и структуры РТНКА;
• принятие решений, не отнесенных к компетенции других органов РТНКА.

4.4. Совет РТНКА является коллегиальным руководящим органом, осуществляющим руководство в период между конференциями РТНКА.
    Совет состоит: из Председателя РТНКА, выдвинутых Советами окружных МТНКА их представителей (по одному от каждого округа), известных общественных деятелей - членов РТНКА.
    Совет собирается ежемесячно в установленные сроки. Внеочередное заседание Совета возможно по инициативе: Председателя РТНКА, 1/3 членов Совета, а также по требованию Ревизионной комиссии. Возможно проведение заочных заседаний Совета с применением телекоммуникационных средств.
    На заседаниях представителей МТНКА могут временно заменять другие члены их Советов.
    Заседания Совета обязательно протоколируются.
    Совет РТНКА:

• избирает из своего состава трех заместителей Председателя РТНКА;
• руководит текущей работой РТНКА;
• осуществляет прием в члены и исключение из членов РТНКА с последующим утверждением на очередной Конференции (для общественных объединений);
• координирует деятельность МТНКА и организаций- членов РТНКА;
• принимает решения по развитию структуры РТНКА, об учреждении, ликвидации, реорганизации входящих в структуру организаций, а также о создании временных и постоянных групп, комиссий, подразделений, назначает (утверждает) их руководителей;
• принимает решение о проведении Конференций РТНКА, а также внеочередных конференций (собраний) МНТКА в случае конфликтов с их руководством;
• формирует бюджет РТНКА;
• принимает решения об исключении из своего состава членов, систематически не участвующих в заседаниях без уважительных причин, а также о вводе свой состав новых членов взамен выбывших: для МТНКА - другую предложенную Советом МТНКА кандидатуру, для общественных деятелей - кандидата в члены Совета, имеющего наибольший рейтинг по голосованию на Конференции;
• рассматривает иные вопросы, не отнесенные к компетенции других органов РТНКА.

• возглавляет РТНКА и входит в Совет РТНКА;
• принимает текущие решения по основным вопросам деятельности РТНКА;
• представляет РТНКА и действует без доверенности от ее имени;
• формирует повестку дня Совета РТНКА, созывает его заседания и председательствует на них
• как руководитель организации подписывает решения, обращения и другие документы от ее имени, обладает правом подписи на всех финансовых и хозяйственных документах РТНКА;
• распоряжается по средствами регионального бюджета по решению Совета РТНКА, по средствами окружных бюджетов - Советов соответствующих МТНКА;
• формирует исполнительный аппарат управления РТНКА;
• издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками и членами РТНКА;
• выдает доверенности;
• принимает на работу и увольняет с работы сотрудников аппарата РТНКА, применяет к ним меры поощрения и налагает взыскания;
• рассматривает иные вопросы, не отнесенные к компетенции других органов РТНКА.

4.6. Контрольно-ревизионная комиссия (КРК) самостоятельно осуществляет контроль деятельности РТНКА на соответствие ее Уставу и руководящим документам, проверку финансово-хозяйственной, информационной деятельности РТНКА не реже одного раза в год и отчитывается на Совете и далее на Конференции о результатах проверки.
    Проверка информационной деятельности осуществляется в целях обеспечения ее объективности, гласности и независимости.
    КРК состоит из 5 членов и избирается Конференцией сроком на 4 года.
    Члены КРК не могут быть членами других выборных органов РТНКА.
    КРК вправе выдвигать вопросы для рассмотрения, в т.ч. и для первоочередного, в Совете РТНКА.
    При выявлении серьезных нарушений КРК может обращаться в Совет РТНКА с инициативой о созыве внеочередной Конференции РТНКА.
    Председатель КРК или его заместитель вправе принимать участие в работе Совета РТНКА с совещательным голосом.
    КРК согласовывает вопросы, связанные со структурой и основной деятельностью действующих в РТНКА информационных органов, при рассмотрении их на Совете РТНКА.

4.7. МТНКА являются отделениями РТНКА и не могут быть исключены из ее состава.
    МТНКА, если это не оговорено особо:

• действуют на территории своих административных округов города Москвы;
• самостоятельно проводят собственные мероприятия и ведут работу с населением;
• осуществляет прием (исключение) членов РТНКА, а также постановку на учет членов и участников РТНКА, проживающих (для физических лиц) или проводящих основную деятельность (для юридических лиц) на ее территории;
• представляют интересы РТНКА в своем округе;
• регулярно координируют свою деятельность с РТНКА, предоставляют ей информацию о планах и результатах своей работы, а также сведения о зарегистрированных членах и участниках;
• участвуют в общегородских мероприятиях, организуемых РТНКА по совместно принятому плану;
• имеют своего представителя в Совете РТНКА;
• выдвигают делегатов на Конференции РТНКА;
• направляют материалы для публикации в изданиях РТНКА;
• получают от органов РТНКА методическую, экспертную, консультативную, организационную помощь, а также материальную и финансовую поддержку для реализации проектов и программ;
• вырабатывают рекомендации и предложения по работе РТНКА.

4.8. МТКЦ является центральным исполнительным органом РТНКА, действует по утвержденному положению и выполняет следующие основные функции:

• обеспечивает выполнение решений, проведение деятельности аппарата и органов РТНКА;
• содействует деятельности других общественных, культурных объединений и организаций Общины;
• организует и проводит публичные мероприятия, организует кружковую и досуговую работу среди Общины;
• обеспечивает эксплуатацию и сохранность имущества, принадлежащего РТНКА.
• МТКЦ имеет собственную структуру, возглавляемую Директором МТКЦ, назначаемого решением Совета РТНКА из своего состава.

5. ЧЛЕНЫ и УЧАСТНИКИ РТНКА.

5.1. Членами РТНКА являются:

• физические лица - граждане, старше 18 лет, относящие себя к Общине,
• юридические лица - общественные объединения, в т.ч. МТНКА, действующие в Москве,

Члены РТНКА имеют право:

• избирать и быть избранными на любые выборные должности в РТНКА;
• участвовать в проводимых РТНКА мероприятиях;
• обращаться с предложениями и критикой, обжалованием решений ко всем должностным лицам и во все инстанции РТНКА с правом получения письменного ответа;
• участвовать на заседаниях коллегиальных органов при рассмотрении поднятых им вопросов;
• в установленном порядке пользоваться помощью, ресурсами, символикой, покровительством, привилегиями и льготами РТНКА с учетом членского стажа;
• осуществлять самостоятельную деятельность, входить в другие организации, не противоречащие целям РТНКА;
• самостоятельно принимать решение о прекращении своего членства.

• соблюдать данный Устав;
• встать на учет в соответствующую МТНКА по месту своего жительства (для физических лиц) или основной деятельности (для юридических лиц);
• активно участвовать в деятельности центральных органов РТНКА и по месту учета;
• выполнять решения руководящих органов РТНКА и взятые на себя договорные обязательства с ней;
• не допускать действий, наносящих ущерб Общине, РТНКА, а также оскорбляющих честь и достоинство членов РТНКА;
• содействовать атмосфере сотрудничества и конструктивизма;
• своевременно уплачивать установленные членские взносы (для физических лиц).

5.3. Участниками РТНКА являются аналогичные п.5.1. физические и юридические лица, выразившие поддержку ее целям и (или) ее конкретным акциям, принимающие участие в ее деятельности.
    Участие в РТНКА - безусловное право граждан, относящих себя к Общине.
    Участники имеют право:

• участвовать в публичных мероприятиях, проводимых РТНКА;
• содействовать решению отдельных вопросов, рассматриваемых РТНКА;
• по собственному желанию оформлять свое участие путем регистрации в органах РТНКА;
• пользоваться общедоступными информационными и иными ресурсами РТНКА, предназначенными для Общины в целом;
• самостоятельно принимать решение о прекращении своего участия.

5.5. Прием членов РТНКА или регистрация участников осуществляется на основании личного заявления (для физических лиц) или решения руководящего органа (для физических лиц).

5.6. Решения о приеме членов, первичный учет членов и участников РТНКА производятся Советами МТНКА по месту проживания (для физических лиц) или по месту основной деятельности (для юридических лиц), в исключительных случаях - Советом РТНКА.

5.7. После регистрации членам и участникам выдаются свидетельства, установленного образца.

5.8. Члены РТНКА, кроме МТНКА, могут быть исключены из состава РТНКА решениями Советов МТНКА по месту учета или Совета РТНКА. Для общественных объединений эти решения окончательно вступают в силу после утверждения их Конференцией. Решения могут быть обжалованы в вышестоящих органах РТНКА.

6. ИМУЩЕСТВО и СРЕДСТВА РТНКА.

6.1. Имущество и средства РТНКА образуются из благотворительных взносов и пожертвований от юридических и физических лиц, доходов от предпринимательской деятельности, средств, выделяемых государством на реализацию программ и проектов национально-культурного развития, и иных поступлений, не противоречащих законодательству.
    Доходы от предпринимательской деятельности не подлежат перераспределению между членами РТНКА и направляются на реализацию уставных целей.

6.2. РТНКА может иметь в собственности здания, сооружения, жилой и нежилой фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, произведения искусства иные ценности, акции и другие ценные бумаги, денежные средства, а также иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, включая имущество организаций, созданных за счет средств РТНКА.

6.3. Для выполнения уставных целей РТНКА имеет право в соответствии действующим законодательством:

• владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ей движимым и недвижимым имуществом, денежными средствами, интеллектуальной собственностью, заключать договоры, контракты, соглашения и совершать иные юридические акты; самостоятельно входить в договорные и иные отношения со сторонними организациями, включая хозяйственные, государственные и международные;
• приобретать и передавать имущественные и неимущественные права с выполнением соответствующих обязанностей;
• совершать иные действия, соответствующие задачам и целям РТНКА.

6.5. РТНКА несет ответственность перед государством в части обязательных платежей в порядке и объемах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

6.6. Финансовый год устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.

6.7. РТНКА несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, кадровых и др.).

7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РТНКА

7.1. РТНКА может прекратить свою деятельность в результате ликвидации по решению Конференции или по решению суда в порядке, установленном законодательством РФ.

7.2. Решение о прекращении деятельности РТНКА считается правомочным, если за него было подано не менее двух третей голосов присутствующих на Конференции.

7.3. В случае ликвидации имущество РТНКА направляется на цели, предусмотренные данным Уставом, при наличии штатных сотрудников документы по личному составу передаются на хранение в порядке, установленном действующим законодательством.

7.4. Сведения и документы для осуществления государственной регистрации в связи с ликвидацией РТНКА представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации при ее создании.

Председатель Автономии: ____________________

Статья с пояснениями