Татарские национально–культурные автономии

З А Я В Л Е Н И Е
о нелегитимности татарских национально-культурных автономий,
зарегистрированных в городе Москве

г.Москва                               20 ноября 1997г

Мы, руководители общественных организаций, в течении ряда лет работающих в татарской общине столицы, обращаем Ваше внимание на несостоятельность местных татарских национально-культурных автономий (НКА) Центрального, Западного и Восточного административных округов в части представления ими интересов этой части населения, Мы вынуждены констатировать, что указанные “общественные” организации, получившие регистрацию в Управлении юстиции г.Москвы, не могут быть “формой национально-культурного самоопределения”, как того требует законодательство, поскольку они созданы и действуют с нарушениями законов, элементарных демократических норм, принятых в цивилизованном обществе. Об этом свидетельствуют приведенные ниже факты.

1. Статья 1 Федерального Закона “О национально-культурной автономии” подразумевает необходимость широкого привлечения к созданию НКА местного населения в лице его общественных объединений. Того же требует и статья 6 Закона, указывающая на необходимость подтверждения факта извещения граждан о предстоящем учреждении автономии. Однако, сегодня большинство общественных организаций, активно участвующих в жизни татарской общины Москвы, не по своей воле оказалась за порогом указанных автономий. Демонстрируя неуважение к своим коллегам по общественной работе, пренебрежение к мнению татарского населения и соблюдению публично взятых на себя обязательств, их организаторы намеренно сузили круг учредителей, обеспечив себе места в руководстве. При этом ими:
• в декабре 1996 г. была сорвана совместная работа Оргкомитета по созданию татарской НКА, избранного на собраниях национальной общественности в сентябре 1996 г. (см. публикации газеты “Татарские новости”);
• проигнорировано Заявление от 14 января 1997 г. с предложением вернуться к совместной работе над автономиями, подписанное, в том числе, руководителями шести организаций;
• скрытно от большинства московских организаций были подготовлены документы и проведены учредительные конференции; • о предстоящем создании НКА оказались в неведении и многие члены организаций, в том числе из состава постоянно действующих руководящих органов, от имени которых принимались решения о создании автономий (в частности, по данному поводу имеется заявление членов совета общества “Туган Тел”).

2. В средствах массовой информации нам не встречались публикации о готовящемся учреждении автономий с указанными выше наименованиями. Об этом также не сообщалось на собраниях татарской общественности того периода с нашим участием. Показательно, что, будущий, так называемый президент НКА Восточного округа, на одной из встреч в Полпредстве Татарстана 29 апреля 1997г. публично заявил, что ему ничего не известно о создании автономий. А уже 5 мая начальником отдела Управления юстиции г.Москвы О.Юрьевой была подтверждена госрегистрация этого объединения.

3. Грубо нарушая статью 15 Федерального Закона “Об общественных объединениях”, руководители автономий отказывают татарской общественности в ознакомлении с их уставами и регистрационными документами.

4. С достаточной долей уверенности мы предполагаем, что уставы автономий соответствуют “Организационно-методическим рекомендациям по созданию и регистрации НКА в Москве”, одобренными Управлением юстиции Москвы. Там, в п.4.1. типового устава не предусмотрено индивидуальное членство, хотя по п.1.3. “организационно-правовой формой Автономии является общественная организация”. Это противоречит статье 8 Закона “Об общественных объединениях”, где коллективное членство соответствует форме, именуемой “союзом организаций”. Отметим, что против реализации подобной формы активно выступали многие члены упоминающегося в п.1. Оргкомитета по причине незначительного охвата населения существующими организациями.

Таким образом, нечистоплотным путем рвущиеся к власти руководители официальных автономий являются реальной преградой для участия в них активно работающих организаций, справедливого и открытого решения национальных проблем в городе. Кроме того, от автономий также отстранено подавляющее большинство московских татар, не входящих ни в одну из организаций. Вполне естественно, что у населения попытки узкой группы лиц самочинно выступать от их имени вызывают усиливающуюся негативную реакцию. Тем более, что такое неприкрытое издевательство над общественным мнением грозит выплеснуться на более высокий уровень в связи с готовящимся учреждением тем же составом региональной городской НКА.

Вместе с тем информируем Вас о действующих без госрегистрации татарских НКА Юго-Западного и Западного округов. Их учредительные конференции с оповещением и участием местного населения соответственно 22, 29 марта 1997г. приняли уставы, согласованные с большинством общественных организаций Москвы. От официальной регистрации этим автономиям пришлось отказаться, так как к моменту готовности их в Управлении юстиции там уже находились аналогичные заявки от упомянутой кучки учредителей.

На наш взгляд, сегодня представительным может считаться объединение из большинства существующих общественных организаций. Возможный вариант выхода из назревающего кризиса мог бы предусматривать:
• широкое ознакомление организаций и населения с регистрационными документами и уставами указанных автономий;
• обеспечение безусловного приема всех желающих организаций в зарегистрированные автономии и проведения в них после этого внеочередных конференций на демократической основе с выборами состава руководящих органов;
• принятие на конференциях изменений в уставах, предусматривающих прежде всего индивидуальное членство и отчетность руководства перед местным татарским населением.

Просим государственные органы потребовать от зарегистрированных татарских НКА Центрального, Западного и Восточного административных округов выполнения законных требований татарской общины Москвы.

Председатель Московского Татарского Общественного Центра
     У.Шарипов
Директор Фонда Развития мусульманских народов
     Г.Искандяров
Председатель общественной организации “Комитет Мижгар”
     Р.Фехретдинов
Председатель народно-демократической партии “Ватан”
     М.Миначев
Директор общественной организации “Татарский Деловой Клуб”
     Н.Сабирзянов
Зам. Главы татарской национально-культурной автономии Западного округа
     Р.Хаматвалеев
Зам. Главы татарской национально-культурной автономии Юго-Западного округа
     С.Исхаков
Президент общественной организации “Гуманитарный Фонда им Тукая”
     Ю.Карамышева
Президент общественной организации “Исламский Конгресс России”
     М.Саляхетдинов
Члены Совета общества “Туган Тел”
     Р. и Н. Медведевы